Transparencia y rendición de cuentas
La Ley Marco de Acceso a la Información Pública (Ley 10554) obliga a mantener publicada de oficio, en el sitio web, la información que enumera su artículo 16: 22 incisos, de la a) a la u), contando la ñ) que el texto oficial incluye. Esta tabla dice, para cada uno, si hoy existe contenido, dónde está y de qué año es el documento más reciente que se encontró.
Cómo leer la tabla
Todo lo que aparece aquí sale del sitio municipal actual, recorrido enlace por enlace en setiembre de 2026. La columna «Documento más reciente» es el año más alto que aparece en los nombres de los archivos publicados o en las etiquetas del propio sitio, no una estimación. Los documentos no se abrieron: el sitio actual está tras un cortafuegos y el diagnóstico fue deliberadamente pasivo.
Estado actual: de los 22 incisos, 18 tienen contenido publicado y 4 no tienen nada (k, l, s, t). Dentro de los que sí tienen: 11 publicados, 6 publicados en parte y 1 publicado fuera del dominio municipal.
Este recuento sigue el criterio del análisis de cumplimiento legal del proyecto (docs/09-cumplimiento-legal.md), que razona el artículo 16 inciso por inciso contra el espejo. Donde esta página y aquel análisis discrepen, manda el análisis: es el documento que puede enseñarse frente a un reparo.
«Sin contenido publicado» no significa que la Municipalidad no lo tenga: significa que hoy no está publicado donde la ley pide que esté, y que este sitio deja la ruta preparada sin inventar el documento.
| Categoría (art. 16) | Estado | Dónde está | Documento más reciente | Detalle |
|---|---|---|---|---|
| a) Marco normativo | Publicado | Normativa municipal | 2021 | 44 reglamentos con su sesión de aprobación y su publicación en La Gaceta. |
| b) Estructura orgánica, competencias y servicios | Publicado en parte | Estructura organizativa | 2023 | El organigrama publicado está rotulado «PROPUESTO». La página anuncia «la descripción y funciones de los departamentos» y muestra un rótulo «Funciones», pero detrás no hay enlace ni contenido: la página entera tiene 31 palabras. |
| c) Directorio institucional | Publicado en parte | Contacto y directorio | — | Publica departamento, correo y teléfono, pero no el nombre de la persona responsable de cada uno. |
| d) Servicios, trámites y requisitos | Publicado | Trámites y servicios | — | Requisitos y costo de cada trámite. El plazo de respuesta no lo publica hoy ninguno de los ocho: fijarlo trámite por trámite queda pendiente. Los siete servicios municipales —caminos, residuos, reciclaje, limpieza, proyectos y valores por zona— están en su propia sección. |
| e) Solicitudes, peticiones, denuncias y sugerencias | Publicado | Contraloría de Servicios | — | La oficina designada, con su reglamento y su procedimiento de denuncias publicados; más el formulario de consultas y la solicitud de información pública. |
| f) Horario de atención | Publicado | Contacto y directorio | — | Lunes a viernes, 7:30 a. m. a 4:00 p. m. Está en el pie de todas las páginas del sitio actual; en cambio, la pregunta «¿cuál es el horario de atención?» de sus preguntas frecuentes se responde con una imagen y no con texto. |
| g) Listado de funcionarios | Publicado en parte | Información del personal | 2021 | Hay escalafón y perfiles de puestos; no se encontró un listado nominal de personas funcionarias. |
| h) Clases de puestos y requisitos | Publicado | Información del personal | 2021 | Escalafón de puestos y Manual de Funciones. |
| i) Reclutamiento y selección de personal | Publicado | Concursos de personal | 2025 | Es el contenido con fecha más reciente que se encontró en todo el sitio actual. |
| j) Índice salarial vigente | Publicado en parte | Información del personal | 2021 | El archivo enlazado es la lista de salarios de 2021. El inciso pide el índice vigente. |
| k) Planillas con salario bruto | Sin contenido publicado | Información del personal | — | Lo más próximo es un documento de complementos salariales y una remisión a la relación del presupuesto ordinario. Planilla con el salario bruto por persona no hay: la ruta está preparada y el documento lo tiene que aportar Recursos Humanos. |
| l) Evaluación del desempeño | Sin contenido publicado | Informes de auditoría | — | El sitio actual describe los informes de calificación del personal, pero no enlaza ningún documento. |
| m) Plan anual operativo y planes estratégicos | Publicado en parte | Planes institucionales | 2024 | El plan operativo anual más reciente publicado es el de 2021. |
| n) Planes y presupuestos, su ejecución y evaluación | Publicado | Finanzas públicas | 2024 | 11 series documentales por año. |
| ñ) Procesos de contratación administrativa | Publicado | Compras y contrataciones | 2024 | Enlaces por año al registro de la Contraloría, más el acceso a SICOP. |
| o) Informes de ejecución presupuestaria | Publicado | Finanzas públicas | 2024 | Informes parciales de ejecución, informes de fin de año y liquidaciones. |
| p) Memorias anuales e informes de gestión | Publicado en parte | Rendición de cuentas | 2020 | El informe de gestión más reciente publicado es de 2020; el informe de labores es anual. |
| q) Investigaciones internas e informes de auditoría | Publicado | Informes de auditoría | 2021 | Informes especiales, anuales, histórico e informe del archivo institucional. |
| r) Actas y minutas de los órganos colegiados | Publicado fuera del dominio | Actas del Concejo | 2026 | Publica, pero fuera del dominio municipal: 33 carpetas de Google Drive y 56 grabaciones en YouTube. Una sola acta está alojada en el propio dominio. El inciso pide publicar «en su respectivo sitio web oficial», así que hoy no lo cumple ninguno de los dos sitios. |
| s) Viajes, viáticos y gastos de representación | Sin contenido publicado | Normativa municipal | — | Está el reglamento de gastos de representación, y una advertencia de auditoría del gasto público de 2013. Lo que el inciso pide —los viajes y viáticos efectivamente pagados— no está publicado. |
| t) Subsidios, becas, donaciones y exoneraciones | Sin contenido publicado | Normativa municipal | — | Está el reglamento para donaciones, ayudas temporales y subvenciones: la regla, no el dato. La lista de personas u organizaciones beneficiarias no está publicada. |
| u) Otra información que fomente la transparencia | Publicado | Datos abiertos y activos | 2024 | Series por año en formato abierto, inventarios de activos y licencia CC BY-SA 4.0. |
Secciones de transparencia
Finanzas públicas
Presupuestos, modificaciones, ejecución, liquidaciones y estados financieros.
Ver finanzasCompras y contrataciones
Carteles, contratos y adjudicaciones por año, y el acceso a SICOP.
Ver contratacionesParticipación ciudadana
Consultas, audiencias públicas y sesiones abiertas del Concejo.
Ver participaciónContraloría de Servicios
La oficina que recibe quejas y denuncias, con su reglamento y su procedimiento.
Ver la Contraloría de ServiciosPreguntas frecuentes
Horario, formas de pago, cuenta bancaria, certificaciones y mora.
Ver preguntas frecuentesMapa del sitio
Todas las páginas con su dirección, generadas desde el propio sitio.
Ver el mapa del sitioLa numeración del Índice de Transparencia se conserva a propósito
La sección de transparencia del sitio actual no es un cajón de sastre. Son 18 páginas que siguen, una a una, la numeración de indicadores del Índice de Transparencia del Sector Público (ITSP) de la Defensoría de los Habitantes, con sus cuatro dimensiones completas y 94 subindicadores rotulados con su código. La Municipalidad forma parte de la Red Interinstitucional de Transparencia y levantó ese árbol siguiendo su rúbrica.
Ese trabajo no se toca. Un rediseño que borrara esta numeración le haría perder puntos a la Municipalidad en un índice donde ya hizo el esfuerzo. La tabla siguiente conserva cada código y dice a qué página de este sitio corresponde ahora, de modo que quien evalúe el índice pueda seguir encontrando lo que busca, y quien viva en el cantón pueda entrar por donde le resulte natural.
Dimensión 1. Acceso a la información
| Indicadores | Página del sitio actual | Subindicadores | Dónde está ahora |
|---|---|---|---|
| 1.1.1 – 1.1.3 | Información institucional | 8 | La Municipalidad · Estructura organizativa · Contacto y directorio |
| 1.2.1 – 1.2.5 | Información del personal institucional | 8 | Información del personal |
| 1.3.1 – 1.3.2 | Procesos de contratación | 8 | Compras y contrataciones |
| 1.4.1 – 1.4.2 | Servicios y procesos institucionales | 4 | Servicios municipales · Trámites · Noticias y avisos |
| 1.5.1 | Herramientas y condiciones | 4 | Mapa del sitio · Preguntas frecuentes |
| 1.6.1 | Accesibilidad del sitio | 3 | Declaración de accesibilidad |
| 1.7.1 | Apartado de transparencia | 2 | Transparencia |
Dimensión 2. Rendición de cuentas
| Indicadores | Página del sitio actual | Subindicadores | Dónde está ahora |
|---|---|---|---|
| 2.1.1 – 2.1.3 | Finanzas públicas | 8 | Finanzas públicas |
| 2.2.1 – 2.2.2 | Planes y cumplimiento | 8 | Planes institucionales · Rendición de cuentas |
| 2.3.1 – 2.3.2 | Informes institucionales y de personal | 7 | Informes de auditoría e institucionales · Rendición de cuentas · Agenda y convocatorias |
| 2.4.1 | Toma de decisiones | 3 | Sesiones del Concejo · Actas y acuerdos |
Dimensión 3. Participación ciudadana
| Indicadores | Página del sitio actual | Subindicadores | Dónde está ahora |
|---|---|---|---|
| 3.1.1 – 3.1.3 | Invitación a la participación | 6 | Participación ciudadana · Contraloría de Servicios · Agenda y convocatorias |
| 3.2.1 – 3.2.2 | Mecanismos de participación | 5 | Participación ciudadana · Solicitud de información pública |
| 3.3.1 – 3.3.2 | Calidad de los mecanismos de participación | 4 | Contraloría de Servicios · Preguntas frecuentes |
Dimensión 4. Datos abiertos
| Indicadores | Página del sitio actual | Subindicadores | Dónde está ahora |
|---|---|---|---|
| 4.1.1 – 4.1.2 | Presupuesto público | 4 | Datos abiertos |
| 4.2.1 – 4.2.2 | Ejecución del presupuesto | 4 | Datos abiertos |
| 4.3.1 – 4.3.2 | Contratación administrativa | 4 | Datos abiertos |
| 4.4.1 – 4.4.2 | Estadísticas o registros del sector | 4 | Datos abiertos |
El indicador 1.5.1, en detalle
Es el único grupo cuyos cuatro subindicadores se citan aquí uno a uno, porque afectan directamente a cómo se encuentra la información en este sitio:
- 1.5.1.1 Buscador. Este prototipo todavía no tiene buscador. El campo de la portada lleva a la lista de trámites y no busca en el resto del sitio; se dice junto al propio campo. Es la única función del sitio actual que aquí no está.
- 1.5.1.2 Mapa de sitio. El mapa del sitio se genera a partir de las páginas reales. El del sitio actual existe, pero de sus 56 enlaces 55 responden 404.
- 1.5.1.3 Preguntas frecuentes. Las preguntas frecuentes están completas y en texto, incluida la del horario, que en el sitio actual se responde con una imagen.
- 1.5.1.4 Información actualizada. El sitio actual declara que la fecha de actualización está en el pie. En este prototipo cada página dice de qué fecha es la fuente que la alimenta, pero todavía no hay fecha de actualización por página: es trabajo pendiente del sistema de publicación.
El espejo institucional en la UNGL
Desde tres de sus páginas de transparencia, el sitio actual enlaza 11 páginas de una copia de su propia sección alojada en el dominio de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (talamanca.ungl.go.cr). Los rótulos de esos enlaces llevan el código del indicador, igual que el resto de la sección.
| Rótulo del enlace | Copia enlazada |
|---|---|
| 4.3 Contratación administrativa | Abrir la copia en talamanca.ungl.go.cr |
| 4.2 Ejecución del presupuesto | Abrir la copia en talamanca.ungl.go.cr |
| 4.4 Estadísticas o registros del sector | Abrir la copia en talamanca.ungl.go.cr |
| 4.1 Presupuesto público | Abrir la copia en talamanca.ungl.go.cr |
| 3.3 Calidad de los mecanismos de participación | Abrir la copia en talamanca.ungl.go.cr |
| 3.1 Invitación a la participación | Abrir la copia en talamanca.ungl.go.cr |
| 3.2 Mecanismos de participación | Abrir la copia en talamanca.ungl.go.cr |
| 2.1 Finanzas públicas | Abrir la copia en talamanca.ungl.go.cr |
| 2.3 Informes institucionales y de personal | Abrir la copia en talamanca.ungl.go.cr |
| 2.2 Planes y cumplimiento | Abrir la copia en talamanca.ungl.go.cr |
| 2.4 Toma de decisiones | Abrir la copia en talamanca.ungl.go.cr |
Se conservan porque son enlaces que la Municipalidad puso y porque explican una parte de la historia: la sección de transparencia se construyó con acompañamiento del sector municipal. Conviene decidir con la UNGL cuál de las dos copias es la oficial: dos copias de lo mismo, mantenidas por separado, terminan divergiendo, y entonces ninguna es citable con seguridad.
Un problema que atraviesa todo el sitio actual
Al recorrer el sitio actual enlace por enlace, 73 direcciones enlazadas desde sus propias páginas responden 404. Casi todas son direcciones de un menú anterior —las que empiezan por /index.php/mn-… y las que cuelgan directamente de /index.php/consultas/, /tramites/ o /transparencia/—: el sitio cambió su esquema de direcciones y los enlaces viejos se quedaron dentro de las páginas y del mapa del sitio.
Conviene decirlo con precisión, porque el matiz cambia el diagnóstico: el contenido está y responde. Las preguntas frecuentes, por ejemplo, funcionan perfectamente en /es/centro-de-informacion/consultas/preguntas-frecuentes.html; lo que responde 404 son las dos direcciones heredadas que llevaban a ellas. Lo mismo ocurre con la Contraloría de Servicios, con los ocho trámites y con las dieciocho páginas de transparencia.
No es un problema de voluntad de publicar: es de arquitectura, y se arregla con una tabla de redirecciones el día de la migración. Cada página de este sitio tiene una dirección estable y está enlazada desde el mapa del sitio, que se genera a partir de las páginas reales: ninguna queda huérfana y ninguna apunta a algo que no existe.
Solicitar información que no esté aquí
Si lo que busca no aparece publicado, puede pedirlo. La Ley 10554 le da derecho a hacerlo sin explicar para qué lo quiere, y la Municipalidad tiene un plazo para responder.
Hacer una solicitud de información
Fiscalización externa
- Red Interinstitucional de Transparencia — Defensoría de los Habitantes
- SICOP — Sistema Integrado de Compras Públicas
- Licencia CC BY-SA 4.0 — la que la Municipalidad declara para el contenido de su sitio
Fuente: espejo del sitio actual —64 páginas guardadas, 160 direcciones recorridas—, tomado el 06/09/2026. Cada fila de la tabla enlaza a la página de este sitio donde ese contenido está migrado.