Prototipo de rediseño (no oficial). Datos marcados como EJEMPLO son ilustrativos. Declaración de accesibilidadDirección t1 · Caribe con carácter
Municipalidad
de Talamanca

Transparencia y rendición de cuentas

La Ley Marco de Acceso a la Información Pública (Ley 10554) obliga a mantener publicada de oficio, en el sitio web, la información que enumera su artículo 16: 22 incisos, de la a) a la u), contando la ñ) que el texto oficial incluye. Esta tabla dice, para cada uno, si hoy existe contenido, dónde está y de qué año es el documento más reciente que se encontró.

Cómo leer la tabla

Todo lo que aparece aquí sale del sitio municipal actual, recorrido enlace por enlace en setiembre de 2026. La columna «Documento más reciente» es el año más alto que aparece en los nombres de los archivos publicados o en las etiquetas del propio sitio, no una estimación. Los documentos no se abrieron: el sitio actual está tras un cortafuegos y el diagnóstico fue deliberadamente pasivo.

Estado actual: de los 22 incisos, 18 tienen contenido publicado y 4 no tienen nada (k, l, s, t). Dentro de los que sí tienen: 11 publicados, 6 publicados en parte y 1 publicado fuera del dominio municipal.

Este recuento sigue el criterio del análisis de cumplimiento legal del proyecto (docs/09-cumplimiento-legal.md), que razona el artículo 16 inciso por inciso contra el espejo. Donde esta página y aquel análisis discrepen, manda el análisis: es el documento que puede enseñarse frente a un reparo.

«Sin contenido publicado» no significa que la Municipalidad no lo tenga: significa que hoy no está publicado donde la ley pide que esté, y que este sitio deja la ruta preparada sin inventar el documento.

Publicación oficiosa: los 22 incisos del artículo 16 de la Ley 10554
Categoría (art. 16)EstadoDónde estáDocumento más recienteDetalle
a) Marco normativoPublicadoNormativa municipal202144 reglamentos con su sesión de aprobación y su publicación en La Gaceta.
b) Estructura orgánica, competencias y serviciosPublicado en parteEstructura organizativa2023El organigrama publicado está rotulado «PROPUESTO». La página anuncia «la descripción y funciones de los departamentos» y muestra un rótulo «Funciones», pero detrás no hay enlace ni contenido: la página entera tiene 31 palabras.
c) Directorio institucionalPublicado en parteContacto y directorio—Publica departamento, correo y teléfono, pero no el nombre de la persona responsable de cada uno.
d) Servicios, trámites y requisitosPublicadoTrámites y servicios—Requisitos y costo de cada trámite. El plazo de respuesta no lo publica hoy ninguno de los ocho: fijarlo trámite por trámite queda pendiente. Los siete servicios municipales —caminos, residuos, reciclaje, limpieza, proyectos y valores por zona— están en su propia sección.
e) Solicitudes, peticiones, denuncias y sugerenciasPublicadoContraloría de Servicios—La oficina designada, con su reglamento y su procedimiento de denuncias publicados; más el formulario de consultas y la solicitud de información pública.
f) Horario de atenciónPublicadoContacto y directorio—Lunes a viernes, 7:30 a. m. a 4:00 p. m. Está en el pie de todas las páginas del sitio actual; en cambio, la pregunta «¿cuál es el horario de atención?» de sus preguntas frecuentes se responde con una imagen y no con texto.
g) Listado de funcionariosPublicado en parteInformación del personal2021Hay escalafón y perfiles de puestos; no se encontró un listado nominal de personas funcionarias.
h) Clases de puestos y requisitosPublicadoInformación del personal2021Escalafón de puestos y Manual de Funciones.
i) Reclutamiento y selección de personalPublicadoConcursos de personal2025Es el contenido con fecha más reciente que se encontró en todo el sitio actual.
j) Índice salarial vigentePublicado en parteInformación del personal2021El archivo enlazado es la lista de salarios de 2021. El inciso pide el índice vigente.
k) Planillas con salario brutoSin contenido publicadoInformación del personal—Lo más próximo es un documento de complementos salariales y una remisión a la relación del presupuesto ordinario. Planilla con el salario bruto por persona no hay: la ruta está preparada y el documento lo tiene que aportar Recursos Humanos.
l) Evaluación del desempeñoSin contenido publicadoInformes de auditoría—El sitio actual describe los informes de calificación del personal, pero no enlaza ningún documento.
m) Plan anual operativo y planes estratégicosPublicado en partePlanes institucionales2024El plan operativo anual más reciente publicado es el de 2021.
n) Planes y presupuestos, su ejecución y evaluaciónPublicadoFinanzas públicas202411 series documentales por año.
ñ) Procesos de contratación administrativaPublicadoCompras y contrataciones2024Enlaces por año al registro de la Contraloría, más el acceso a SICOP.
o) Informes de ejecución presupuestariaPublicadoFinanzas públicas2024Informes parciales de ejecución, informes de fin de año y liquidaciones.
p) Memorias anuales e informes de gestiónPublicado en parteRendición de cuentas2020El informe de gestión más reciente publicado es de 2020; el informe de labores es anual.
q) Investigaciones internas e informes de auditoríaPublicadoInformes de auditoría2021Informes especiales, anuales, histórico e informe del archivo institucional.
r) Actas y minutas de los órganos colegiadosPublicado fuera del dominioActas del Concejo2026Publica, pero fuera del dominio municipal: 33 carpetas de Google Drive y 56 grabaciones en YouTube. Una sola acta está alojada en el propio dominio. El inciso pide publicar «en su respectivo sitio web oficial», así que hoy no lo cumple ninguno de los dos sitios.
s) Viajes, viáticos y gastos de representaciónSin contenido publicadoNormativa municipal—Está el reglamento de gastos de representación, y una advertencia de auditoría del gasto público de 2013. Lo que el inciso pide —los viajes y viáticos efectivamente pagados— no está publicado.
t) Subsidios, becas, donaciones y exoneracionesSin contenido publicadoNormativa municipal—Está el reglamento para donaciones, ayudas temporales y subvenciones: la regla, no el dato. La lista de personas u organizaciones beneficiarias no está publicada.
u) Otra información que fomente la transparenciaPublicadoDatos abiertos y activos2024Series por año en formato abierto, inventarios de activos y licencia CC BY-SA 4.0.

Secciones de transparencia

Finanzas públicas

Presupuestos, modificaciones, ejecución, liquidaciones y estados financieros.

Ver finanzas

Compras y contrataciones

Carteles, contratos y adjudicaciones por año, y el acceso a SICOP.

Ver contrataciones

Datos abiertos

Series por año desde 2013, con índice descargable en CSV.

Ver datos abiertos

Planes institucionales

Plan operativo anual, planes estratégicos y planes sectoriales.

Ver planes

Rendición de cuentas

Informes de gestión, informe de labores y evaluación externa.

Ver informes

Auditoría

Informes de la auditoría interna y del archivo institucional.

Ver auditoría

Información del personal

Escalafón, perfiles de puestos, índice salarial y dietas.

Ver personal

Concursos de personal

Convocatorias internas y externas, con requisitos y plazo.

Ver concursos

Activos e inventarios

Bienes muebles, fincas y vehículos de la Municipalidad.

Ver inventarios

Participación ciudadana

Consultas, audiencias públicas y sesiones abiertas del Concejo.

Ver participación

Contraloría de Servicios

La oficina que recibe quejas y denuncias, con su reglamento y su procedimiento.

Ver la Contraloría de Servicios

Preguntas frecuentes

Horario, formas de pago, cuenta bancaria, certificaciones y mora.

Ver preguntas frecuentes

Mapa del sitio

Todas las páginas con su dirección, generadas desde el propio sitio.

Ver el mapa del sitio

Normativa municipal

44 reglamentos con su publicación en La Gaceta.

Ver normativa

Actas del Concejo

Actas por año y tipo de sesión, y las grabaciones de las sesiones.

Ver actas

La numeración del Índice de Transparencia se conserva a propósito

La sección de transparencia del sitio actual no es un cajón de sastre. Son 18 páginas que siguen, una a una, la numeración de indicadores del Índice de Transparencia del Sector Público (ITSP) de la Defensoría de los Habitantes, con sus cuatro dimensiones completas y 94 subindicadores rotulados con su código. La Municipalidad forma parte de la Red Interinstitucional de Transparencia y levantó ese árbol siguiendo su rúbrica.

Ese trabajo no se toca. Un rediseño que borrara esta numeración le haría perder puntos a la Municipalidad en un índice donde ya hizo el esfuerzo. La tabla siguiente conserva cada código y dice a qué página de este sitio corresponde ahora, de modo que quien evalúe el índice pueda seguir encontrando lo que busca, y quien viva en el cantón pueda entrar por donde le resulte natural.

Dimensión 1. Acceso a la información

Indicadores 1.x del ITSP y su destino en este sitio (7 páginas)
IndicadoresPágina del sitio actualSubindicadoresDónde está ahora
1.1.1 – 1.1.3Información institucional8La Municipalidad · Estructura organizativa · Contacto y directorio
1.2.1 – 1.2.5Información del personal institucional8Información del personal
1.3.1 – 1.3.2Procesos de contratación8Compras y contrataciones
1.4.1 – 1.4.2Servicios y procesos institucionales4Servicios municipales · Trámites · Noticias y avisos
1.5.1Herramientas y condiciones4Mapa del sitio · Preguntas frecuentes
1.6.1Accesibilidad del sitio3Declaración de accesibilidad
1.7.1Apartado de transparencia2Transparencia

Dimensión 2. Rendición de cuentas

Indicadores 2.x del ITSP y su destino en este sitio (4 páginas)
IndicadoresPágina del sitio actualSubindicadoresDónde está ahora
2.1.1 – 2.1.3Finanzas públicas8Finanzas públicas
2.2.1 – 2.2.2Planes y cumplimiento8Planes institucionales · Rendición de cuentas
2.3.1 – 2.3.2Informes institucionales y de personal7Informes de auditoría e institucionales · Rendición de cuentas · Agenda y convocatorias
2.4.1Toma de decisiones3Sesiones del Concejo · Actas y acuerdos

Dimensión 3. Participación ciudadana

Indicadores 3.x del ITSP y su destino en este sitio (3 páginas)
IndicadoresPágina del sitio actualSubindicadoresDónde está ahora
3.1.1 – 3.1.3Invitación a la participación6Participación ciudadana · Contraloría de Servicios · Agenda y convocatorias
3.2.1 – 3.2.2Mecanismos de participación5Participación ciudadana · Solicitud de información pública
3.3.1 – 3.3.2Calidad de los mecanismos de participación4Contraloría de Servicios · Preguntas frecuentes

Dimensión 4. Datos abiertos

Indicadores 4.x del ITSP y su destino en este sitio (4 páginas)
IndicadoresPágina del sitio actualSubindicadoresDónde está ahora
4.1.1 – 4.1.2Presupuesto público4Datos abiertos
4.2.1 – 4.2.2Ejecución del presupuesto4Datos abiertos
4.3.1 – 4.3.2Contratación administrativa4Datos abiertos
4.4.1 – 4.4.2Estadísticas o registros del sector4Datos abiertos

El indicador 1.5.1, en detalle

Es el único grupo cuyos cuatro subindicadores se citan aquí uno a uno, porque afectan directamente a cómo se encuentra la información en este sitio:

El espejo institucional en la UNGL

Desde tres de sus páginas de transparencia, el sitio actual enlaza 11 páginas de una copia de su propia sección alojada en el dominio de la Unión Nacional de Gobiernos Locales (talamanca.ungl.go.cr). Los rótulos de esos enlaces llevan el código del indicador, igual que el resto de la sección.

Páginas de transparencia con copia enlazada en talamanca.ungl.go.cr
Rótulo del enlaceCopia enlazada
4.3 Contratación administrativaAbrir la copia en talamanca.ungl.go.cr
4.2 Ejecución del presupuestoAbrir la copia en talamanca.ungl.go.cr
4.4 Estadísticas o registros del sectorAbrir la copia en talamanca.ungl.go.cr
4.1 Presupuesto públicoAbrir la copia en talamanca.ungl.go.cr
3.3 Calidad de los mecanismos de participaciónAbrir la copia en talamanca.ungl.go.cr
3.1 Invitación a la participaciónAbrir la copia en talamanca.ungl.go.cr
3.2 Mecanismos de participaciónAbrir la copia en talamanca.ungl.go.cr
2.1 Finanzas públicasAbrir la copia en talamanca.ungl.go.cr
2.3 Informes institucionales y de personalAbrir la copia en talamanca.ungl.go.cr
2.2 Planes y cumplimientoAbrir la copia en talamanca.ungl.go.cr
2.4 Toma de decisionesAbrir la copia en talamanca.ungl.go.cr

Se conservan porque son enlaces que la Municipalidad puso y porque explican una parte de la historia: la sección de transparencia se construyó con acompañamiento del sector municipal. Conviene decidir con la UNGL cuál de las dos copias es la oficial: dos copias de lo mismo, mantenidas por separado, terminan divergiendo, y entonces ninguna es citable con seguridad.

Un problema que atraviesa todo el sitio actual

Al recorrer el sitio actual enlace por enlace, 73 direcciones enlazadas desde sus propias páginas responden 404. Casi todas son direcciones de un menú anterior —las que empiezan por /index.php/mn-… y las que cuelgan directamente de /index.php/consultas/, /tramites/ o /transparencia/—: el sitio cambió su esquema de direcciones y los enlaces viejos se quedaron dentro de las páginas y del mapa del sitio.

Conviene decirlo con precisión, porque el matiz cambia el diagnóstico: el contenido está y responde. Las preguntas frecuentes, por ejemplo, funcionan perfectamente en /es/centro-de-informacion/consultas/preguntas-frecuentes.html; lo que responde 404 son las dos direcciones heredadas que llevaban a ellas. Lo mismo ocurre con la Contraloría de Servicios, con los ocho trámites y con las dieciocho páginas de transparencia.

No es un problema de voluntad de publicar: es de arquitectura, y se arregla con una tabla de redirecciones el día de la migración. Cada página de este sitio tiene una dirección estable y está enlazada desde el mapa del sitio, que se genera a partir de las páginas reales: ninguna queda huérfana y ninguna apunta a algo que no existe.

Solicitar información que no esté aquí

Si lo que busca no aparece publicado, puede pedirlo. La Ley 10554 le da derecho a hacerlo sin explicar para qué lo quiere, y la Municipalidad tiene un plazo para responder.

Hacer una solicitud de información

Fiscalización externa

Fuente: espejo del sitio actual —64 páginas guardadas, 160 direcciones recorridas—, tomado el 06/09/2026. Cada fila de la tabla enlaza a la página de este sitio donde ese contenido está migrado.